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国家林业局雷加富副局长在联合国粮农组织第三届林业部长级会议上发言

作者:中国花木网   来源:转载   时间:2005-03-28

        国家林业局副局长雷加富在3月14日于意大利罗马举行的联合国粮农组织第三届林业部长级会议上表示,中国政府愿同各国一道,通过各种形式推动林火管理国际合作,并建议加强森林可持续经营的国际合作。

        雷加富说,中国政府十分重视森林的可持续经营管理和森林防火工作,将森林防火纳入国家防灾体系和公共应急体系机制建设,坚持“预防为主,积极消灭”的原则,不断完善森林防火法规和应急预案,加强基础设施建设和消防部队建设,有效地提高了森林火灾的综合控制能力。进入新世纪以来,中国森林火灾次数和受害森林面积分别比前50年的平均值下降了39%和79%。

        雷加富说,中国政府愿同各国一道,通过各种形式推动林火管理国际合作。林火管理的国际合作应重点围绕森林火灾预警体系和预警机制建设、森林火灾扑救体系建设、森林防火基础设施建设、技术标准和规范化建设四个重点领域进行,并通过四个层次开展工作。

        一是各国加强林火管理立法和执法,采取有效措施,建立有效机制,加强林火预防;二是加强双边合作,进行信息交流、人员培训和技术合作,通报火险和火警,加强联防;三是加强区域合作,重点加强林火网络建设,发挥好网络信息传播和培训的作用;四是建立有效机制,加强全球林火管理的协调与合作,推动全球林火网络建设。

        雷加富建议加强森林可持续经营的国际合作。他说,加强国际合作是实现全球森林可持续经营的重要保证,必须加强全球、区域、双边合作,同时注重发挥主要国际组织尤其是联合国粮农组织的作用。同发达国家相比,发展中国家存在资金短缺、技术落后、能力不足的问题,发达国家应为发展中国家提供额外资金援助和无害技术的转让,帮助发展中国家加快实现森林可持续经营。

        森林可持续经营的国际合作应该进一步明确优先领域,要重点考虑林业政策、国家林业发展规划、林业立法和执法、防止毁林和森林退化、林区居民生存和社区经济发展、多利益群体参与、生态环境保护等问题。

        他还建议国际社会考虑尽快形成有效的森林国际文书,有效保证政府对林业可持续发展的政治承诺,把林业摆到国家和国际政治议程中较高地位。坚持两个原则,即国家对森林经营的主权和国际义务统一的原则,共同但有区别的原则。

        突出强调政府对森林可持续经营的责任和作用,打击非法采伐和非法国际木材贸易,加强国内执法,制定和实施国家林业发展规划。

        本届林业部长级会议及林业委员会第十七届会议于3月14日~19日由联合国粮农组织组织召开,重点讨论国际社会对森林可持续经营的国际承诺和林火管理国际合作。近120个国家派代表团出席了会议,近30个国家派出了部长级代表团。