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德国的城乡等值化

作者:乌裕尔   来源:经济日报农村版   时间:2006-12-23

        山东青州有个南张楼村,这个曾是中国最普通的村庄的地方,由于与德国合作,进行了一场改造乡村的试验而名声大噪。这一试验被专家和媒体称为“巴伐利亚试验”或“城乡等值化试验”。这一试验开始于1987年,近20年来,其具体做法、效果以及对建设新农村的借鉴等,一直成为人们关注的焦点。同时,人们由南张楼而巴伐利亚甚而整个德国的农村改造和建设,都产生了浓厚的兴趣。
  南张楼村的试验之所以被称为巴伐利亚试验,是因为它的一套做法和设计主要来自德国的巴伐利亚州;南张楼村的试验之所以被称为城乡等值化试验,是因为它试验的理念和内容就是城乡等值。那么,什么叫城乡等值呢?说白了,就是生活在城市和生活在农村,虽然生活方式不同,但价值等同。也就是说,虽然生活在农村,但并不代表生活质量降低。
  南张楼村的试验是否达到了德国预想的目标,现在下结论还为时过早。但是德国人坚信这一理念具有世界意义,而不管是什么样的社会制度和文化背景。而德国作为一个发达国家,其城乡差距已经非常小。德国每年都要公布在哪里生活最舒适的排行榜,而名列前面的往往都是那些名不见经传的村庄。
  但是,这种城乡等值的局面可不是德国人等来的,而是几十年努力奋斗的结果。二战后的德国,加快了经济发展速度,然而农村地区却依然处于凋敝状态,城乡差距拉大。农村基础设施建设严重缺乏,生活水平停滞不前,导致大量农村人口涌入城市,也给城市带来了沉重压力。
  如何改变农村现状,缩小城乡差距?巴伐利亚州于上世纪50年代开始了试验。它们的主要思路和做法,一是制定村镇整体发展规划,包括片区规划,土地整合,道路和农田等基础设施建设;二是调整农村产业结构,积极推广机械化作业,组建合作社,发展生态农业;三是保护传统文明,如整修传统民居、建立博物馆等;四是加强教育培训推广“双元制”教学,让孩子从小既学文化课,也学实用技术。
  巴伐利亚试验取得了明显成效并引起德国政府的高度重视。此后,德国农村普遍采用了巴伐利亚发展模式。巴伐利亚城乡等值的实践进而影响到全球许多国家和地区。山东南张楼村就是巴伐利亚的中国样本。