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加拿大林业领先的背后

作者:吴江梅 铁铮   来源:   时间:2006-10-19

        各种法律法规文件有半人高 
        加拿大是世界上国土面积第二大国,境内的森林面积达450万平方公里,占世界总林地面积的十分之一。虽然纬度较高,但境内河流纵横,湖泊众多,气候湿润,降水量大,林木生长良好。在洛矶山和北部广袤的区域里,有大量保存完好的原生态森林。 
        加拿大的森林90%为国有,由联邦政府和省政府联合管理。据说所制定的各种法律法规文件,堆放在一起有半人高,涉及森林区域的划分、种植砍伐计划、森林产业、物种多样性、森林综合利用、林业科研、各种检测和追踪调查、社区志愿者队伍等的各种管理条例,方方面面有章可循、有法可依。有森林法、森林和林区实际工作法、林业工作者法、复兴林业法、病虫害综合治理法、土地法等。 
        得天独厚的自然条件、严格有效的法制管理,使加拿大的林业走在世界前列。 
        林业人占一个省的七分之一 
        不列颠哥伦比亚省是加林业最发达的省份,林业在该省是最大的产业。在全省95万平方公里的土地上,56%为高产的针叶林覆盖,95%林地由省政府管理。6000万公顷森林用于工业,每年开采量为7000万立方米到8000万立方米,锯木和造纸业遍布全省,产值占全省工业总产值的二分之一。每年出口美国的林产品达美国木材市场的三分之一。每年向欧洲、美国、日本的出口额达2.4亿加元,从业人员达全省人口的七分之一。 
        该省林务局的职能是管理森林、保护林区、执行税收等,采用的是一种法制加科学的管理体系。 
        4000多人参与数据管理 
        省林务局根据本省长期和短期需求,决定各地每年具体的砍伐面积,同时综合考虑自然环境、生物多样性和文化遗产,制定本省的保护条例。没有政府按照法律批准,任何人不得随意砍伐树木。如有皆罚,当年必须按法律要求和省的具体部署补种规定的树种。全省设有23个站点,通过民间组织监控、报告各种有关数据,参与者达800多人。私人公司有责任向政府负责,监督并报告违法行为。每年参与数据管理总人数达4000多人,政府为此开支100万加元。对于违法砍伐行为,公安部门配合做调查,根据情节处罚。为此,政府每年开支也要几百万加元。 
        林业企业与社区关系紧密 
        西部林产公司的生产经营模式,是加拿大林业的一种典型运作方式。这个有150年历史的公司拥有3500人,12个木材厂、加工厂,年产15亿板英尺板材,经营210万公顷公用林地,从收益中向省上缴一定比例。公司从木材生产到销售中争取最大价值,做到年年盈利,满足市场需求。公司还肩负着社会和环境的相关职责,负责保护一些优等树种的安全。在林区管理中,与政府签约,与民间组织合作,与当地民众配合,共同维护森林的可持续发展。充分利用多种资源开展经营,规划远期的经营计划和模式,进行植树造林和林学研究。公司与所在社区建有广泛联系,经常商讨各种问题,办学习班,培训各种技能,保护特有动物,合作开发文化旅游。 
        公司行为需要国际组织认证 
        西部林产公司有关人员说,一次他们要将木材顺水道运输,恰逢三文鱼洄游产卵期。经政府批准后,公司先将三文鱼捉回,在其产卵后,用温箱育苗,再放回水中。 
        公司的经营要得到行业组织的国际标准认证。其认证的主要标准包括:生物多样性的保护,森林生态条件,水土保持,对全球生态循环的贡献,社会效益,可持续发展等。在一个地区内,可以由不同的认证机构颁发许可证。此外,还要有第三方监督,每3年重新登记查账。现在,该国主要由私营企业建立的研究中心和附属苗圃承担研究工作、培育政府需要的品种。 
        多种经营型环保林场 
        位于安大略省的哈利伯顿森林和野生动物保护区有限公司,是加拿大行业协会认证的第一个可持续发展林场。林场主是德国哥廷根大学博士,还是多伦多大学林学院的兼职教授。 
        在4万公顷的林场中,有9000公顷湿地,湖泊星罗棋布。林场坚持10年-15年轮伐一次,决不进行大面积皆伐。 
        林场的多种经营搞得有声有色。生产原木,加工建筑木材,开采枫树和槭树糖浆,并深化为旅游、商业和教育项目。用户可以提出要求,公司为其设计别致的房屋式样,或制作特别的建筑材料。此外还有大量的旅游项目,如钓鱼、划独木舟、观鸟、寻找北美驯鹿和白尾鹿、狩猎等。夏天有游泳、潜水观光;冬天可乘坐狗拉雪橇、电动雪车。林场还同时是林业教育科研中心。 
        自然与人文的完美结合 
        在市中心保留大面积的森林公园,是加拿大许多大城市并不少见的景观。在森林公园中,自然与社会、文化与经济、历史与当代生活水乳交融、浑然一体。 
        北温哥华林恩峡谷公园参天古木高达30多米,除了一架索桥连接起峡谷的两端以外,几乎没有人为的痕迹;在温哥华的斯坦利公园405公顷的土地上,高高耸立着原生态的北美黄杉、雪松和铁杉,还有因自然、历史原因产生的奇异树木形态。林木掩映中有印第安人著名的图腾柱以及波林·约翰逊纪念喷泉和石标。 
        约霍和班夫国家森林公园利用特有的山脉、冰原、湖泊和人文资源,使莽莽苍苍的原始大森林变得更加壮美、神奇,休闲、旅游、滑雪设施完备;多伦多市退耕还林形成的森林公园植物繁茂,万物蓬勃,公园里竖立着石牌简介退耕还林的情况。