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水管理和水利用的危机是世界水危机的根源

作者:刘坤喆   来源:中国青年报   时间:2006-09-25

                                            水管理和水利用的危机是世界水危机的根源 
                                ——访世界自然保护联盟水资源项目主任吉尔·博格坎普  
  “目前,世界最大的水危机其实不是水资源的危机,而是水管理和水利用的危机,我们必须更加高效、可持续地使用现有水资源。”近日,世界自然保护联盟(IUCN)水资源项目主任吉尔·博格坎普,在北京接受本报记者采访时一针见血地指出了世界水危机的根本所在。
  作为全球自然保护权威机构的水事务负责人,博格坎普此次来华是为参加第五届“世界水大会”。世界水大会在全球范围内拥有极高的声望和影响力,是国际上最具吸引力的水领域的交流和合作平台,迄今已分别于2000年在法国巴黎、2001年在德国柏林、2002年在澳大利亚墨尔本、2004年在摩洛哥马拉喀什成功举办了4届。本次在北京召开的会议是世界水大会首次在亚洲召开,吸引了来自世界90多个国家和地区的3000多名水行业专家,是历届世界水大会规模最大的一次。而博格坎普提到的“可持续水管理”正是本次大会的主题。
  博格坎普认为,在北京召开的会议,“在国际层面,帮助国际社会了解到在这一领域又出现了哪些新技术,促进了城市用水管理者与非城市用水管理者之间的对话。就中国而言,会议帮助我们加强了与中国的水利专家及废水处理专家之间的联系,也给了中国一个就‘新的环境技术和环境管理体系’与全世界进行沟通、切磋的机会。对中国来说,在这一领域同国外专家互换经验尤其有必要,因为无论是水资源问题还是水污染问题,中国的形势都相当严峻”。
  博格坎普说,中国拥有全球7%的淡水资源,但中国的人口占全球人口的21%以上,而且60%的水资源又分布在人口稀少的地方,因此形成一个很大的矛盾。此外,中国目前处在高速工业化、高速城市化的时期,不但GDP的年增长在8%左右,而且每年有1500万农民进城,这些都使许多深层次的资源利用矛盾急剧凸显。
  怎样解决用水矛盾?博格坎普非常直接地给出了答案:重视和加强水管理。他说:“从整个世界范围来看,也包括中国,目前最大的水危机其实是水管理危机。我们必须更高效地管水、用水。”联合国在其公布的《世界水资源开发报告》中也认为,全球水资源危机的主要原因是管理不善,包括水资源浪费严重,世界许多地方因管道和渠沟泄漏及非法连接,有多达30%到40%的水被白白浪费掉;发展中国家水资源开发能力不足;截至2005年,仅有12%的国家制定了完整的水资源管理和节约计划等。博格坎普表示:“如果不尽快转变水资源管理观念,50年后人类将不可避免地遭受更为严重的缺水问题。”
  那么,到底如何加强水管理?博格坎普举了一个浅显易懂的例子。他说:“当前关于‘城市用水在最终排放到河流之前的反复循环利用系统’就得到了世界越来越多城市的采纳。比如在伦敦,水通常要被用上7遍,先饮用、再浇花、养鱼、冲厕所、再处理后还可以用于灌溉、船舶运输、水力发电等等,而每一次经过处理后,水质都可以达到所要求的清洁程度,对水进行反复提纯的技术使水质达到甚至可以再饮用的程度。实践证明,这个系统很好地缓解了城市中的用水压力。”
  就那些水资源本身就缺乏的地区,博格坎普给出了这样的水管理建议:“大部分水管理危机其实都发生在这样的地区,由于水资源缺乏,当地人的过度用水行为使问题变得更加严重。在此情况下,竭力保护那些尚未被利用的水资源,比如使河流不受污染地继续‘活下去’,就成为关键问题之一。”据英国《独立报》引用的一项统计数字显示,目前全球500条大河,超过半数已经严重枯竭。而全世界有一半人口生活在与邻国分享河流和湖泊系统的国家里。地球上有214个河流和湖泊系统跨越一条或若干条国界,其中148个水系统经过两个沿岸国家,31个水系统流经3个国家,有的水系统流经的国家多达12个。
  就此,博格坎普表示:“在今天的很多国家中,就‘分享水资源及其带来的利益’进行合作,已在更广泛的经济合作大背景中扮演着日益重要的角色。如在欧盟内部,就有很多关于分享河流的水资源协定和安排,涉及到如何保障水质、如何再蓄水、如何为下游国家保留足够的河水及鱼虾产量等等。中国也与越南、老挝、哈萨克斯坦等国分享着跨国河流,欧洲的经验可供中国参考。”
  当记者问到对“中国有关可持续发展的法律法规”的看法时,博格坎普说得很中肯:“在中国,已经有了相当数量关于水资源利用、保护水质的法律法规,现在的关键问题在于,如何真正去实施这些法律,让它付诸行动,而不是只停留在公文里。”他具体说:“目前,中国和欧美都面临着两个挑战,其一是如何尽可能降低城市排放和工业排污对全球河流造成的污染,而这要求城市、工业企业、公司、居民各个环节齐心协力,把各种法律法规落到实处;其二是如何解决无定点污染带来的危害。工业污染有明确的污染源,如排污管道,但农业污染就相对隐蔽,农用化肥渗入土壤后又渗入地下水,严重影响了地下水和河流的水质。所以,同农民进行交涉也是不可忽略的一个环节。”
  就“跨国水公司已瞄准中国并逐渐进入中国市场”的问题,博格坎普这样认为:“总体而言,这些大公司都拥有解决水供应问题或熟悉水处理设备的专家,特别是对大城市,他们的意见通常很有帮助,因为大城市对这些技术的要求更高更复杂。所以,参考这些专家的意见,对中国是有帮助的。”