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建立环境意外事件应急系统 巴西重视保护雨林

作者:佚名   来源:人民日报   时间:2006-08-31

        巴西是一个环境资源丰富的国家,其亚马孙原始热带雨林、稀树高原和潘塔纳尔沼泽地是世界上著名的三大生态景观。 
        自上个世纪80年代以来,巴西政府先后颁布的多项关于环境保护的法令中明确指出,国家发展规划中要对自然环境遗产进行妥善保护,以保证、改善和提高人们的生活质量及环境质量,造福子孙万代。 
        首先,政府致力于东北部地区荒漠化的控制,实施“半干旱地区共同生活计划”。巴西东北部地区干旱严重,45%的市镇雨量稀少且不正常,水分蒸发严重,地下水减少。在这个半干旱地区居住着1850万人,占巴西11%的人口。荒漠化有逐步吞噬整个巴西稀树高原的危险。对此,政府采取积极措施,全面推广修建地下蓄水窖。此法简单、易行、有效,可基本满足该地区生产和生活用水,同时制定实施生态系统和水文地质盆地综合治理计划,并开展国际合作,引进国外先进方法治理荒漠化。计划实施了5年,该地区的荒漠化得到有效遏制,生态环境有了明显改善,人民生活也随之得到改善。 
        其次,建立全国环境意外事件应急系统。森林火灾、水灾、石油泄漏、有害物质排放等环境事故给国家和民众在生态上构成破坏和灾难,在经济上造成巨额损失。避免和预防环境事故不仅是政府的职责,也是公民的义务。巴西建立和完善了联邦、州和市镇三级全国环境意外事件应急系统,把事故消灭在萌芽状态,一旦发生事故,全力紧急救援,把事故对环境的影响控制在最小限度。巴西政府建立了预防、缓解和挽救环境事故的联邦专门机构,制定了应急计划,通过绘制的风险地图分析研究应急状况,并建立了专门的应急部队,明确了处理应急事件的职责范围和报告制度。 
        其三,重点保护亚马孙热带雨林。随着巴西经济的发展,本国和外国公司纷纷在亚马孙热带雨林开矿,砍伐木材。特别是近几年国际市场上大豆供不应求,价格上涨使得种大豆有利可图。周边的巴西农民为了自己的眼前利益,砍伐和焚烧森林后垦荒种地。亚马孙热带雨林正在消亡已不是危言耸听。据巴西国家地理统计局公布,亚马孙热带雨林面积每年以23000平方公里的速度在减少,在过去30年中,雨林的1/6已遭到严重破坏。 
        森林被毁带来严重恶果,占世界上淡水资源12%蕴藏量、拥有世界最丰沛水量的亚马孙河流域在2005年竟因干旱而缺水。更严重的是亚马孙热带雨林的破坏加速了地球变暖,造成了全球环境恶化。据环保专家估计,如果亚马孙热带雨林被砍伐殆尽,地球上人类赖以生存的氧气将减少1/3。 
        为了加强对亚马孙热带雨林的保护,政府于2006年1月颁布了《亚马孙地区生态保护法》。联邦政府收回了过去下放给州政府的森林管理和砍伐权,实行全国统一管理,统筹运作,加强对森林的保护,实行可持续性砍伐。新法令规定,在相当于足球场大小的一片森林中只许砍伐5到6棵树,且必须同时在被砍伐地区重新植树造林。 
        巴西环境部长席尔瓦表示,政府近20年来已先后投入1000亿美元用于亚马孙地区的生态保护,目标是在未来10年之内根除不法开采行为,使亚马孙热带雨林得到切实、完整的保护。