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俄采取措施促进国内林业市场的发展

作者:佚名   来源:商务部中俄经贸合作网   时间:2006-07-13

        据俄罗斯工业和能源部6月25日报道,2006年6月26日,俄工业和能源部与工业家企业家联盟联合召开交流会,讨论俄罗斯林业综合体的发展前景问题。举行俄罗斯关键工业领域交流活动的决定是在今年4月份的工业和能源部与工业家和企业家联盟董事会第一次联合会议期间做出的。
  交流会上,俄工业和能源部将提出一系列提高俄罗斯国内林业竞争力的措施。这些措施都是在形成林业新政的活动统一体制框架内制定的。主要是促进: 木材加工业的投资; 木材深加工的发展; 林业的结构改革。
  交流的形式可以吸引一批新成员参加到制定工业政策和促进工业增长的过程中。
  俄工业和能源部认为,要想为吸引对木材加工业的投资创造便利条件,不仅需要逐步提高圆木的出口税,同时还要为有意从事加工业的企业提供优惠条件。由于考虑到这一领域投资项目成本居高不下和投资回收期限较长,所以应该建立国家和企业的合作模式,这一模式包括与投资者签订标准的投资协议。在此协议中企业以免交某些未经加工木材进口关税的方式换取工程建设权。会议材料中指出:“这一机制将会推动木材采伐公司的合并和木材加工企业投资吸引力的提高。”
  如果林业基础设施得不到发展,目前未开发的森林木材就无法进行交易。俄工业和能源部认为,实施林业综合体中的公私合营方式是指:国家以向优先项目基础设施工程拨款的方式作为立项的费用。俄工业和能源部报告中称:“其中还包括建设林木运输道路网,这些干线最后可以由私人公司买断。”
  俄工业和能源部长维克多.赫里斯坚科在瑟克特夫卡尔会议上发言时特别强调的一个手段,就是对经常使用的工艺设备实行零进口关税。还有一个措施正在工业和能源部里进行讨论,即取消设备的增值税或者把将其纳入预算延期至使用新增设备的规定期限。
  6月26日还同时讨论了技术规则和国家标准的制定问题,其中内容旨在提高俄罗斯林业产品竞争力和增强俄罗斯国内市场的保护措施。近期计划制定《关于木材采伐安全》、《关于木材化学产品及其安全生产》和《关于家具产品安全要求》的技术规则。
  工业和能源部报告中指出,在许多部门进行了重大的资产重组:“产生了一批握有大量投资资源和有能力制定及实施自身发展计划的投机商人。然而各部门资产集中程度并不均衡。现在呈现的态势是:越是原料部门,资产越是不会集中。最受冷落的是木材采购部门。”大量不能自主发展的小企业的存在,导致企业如整个行业一样萎缩衰落。工业和能源部准备促进木材加工经济主体的形成和发展:在即将召开的会议上将会制定针对此问题的具体建议。
  还将讨论的一个问题是将林木业生产列入到国家“安居”项目的实施中。林业综合体采取的措施可以解决这一国家项目规定的任务。会议材料中指出:“木质建筑可以使林业综合体其它许多部门突发猛进。如果木材加工业和家具领域的情况首先得到改善,《俄罗斯公民买得起的住房》国家项目将以更快的速度实施。”