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环境治理让荷兰危中获机(图)

作者:佚名   来源:新浪财经   时间:2013-02-06


        中国花木网02月06日资讯:本站编辑人员从新浪财经获悉             最近弥漫中国几十个大中城市的“雾霾”天气,让公众也对环境污染的关注度大幅提高,“PM 2.5”“N 95口罩”“北京咳”等词汇也一跃走红,社会各阶层对空气污染怨声载道。要想改善空气质量,防止雾霾再次发生,光抱怨可不管用,除了要政府有所作为,更要每个人参与其中实际行动。

  作为欧洲人口密度最大的国家荷兰因先天条件不足,也经历了同中国类似的严重环境污染问题,但长期不懈一系列组合措施严格实施下来不光让整个环境状况有明显改善,成为幸福国家之一,还因此创造出一系列新商机。

  先天不足

  荷兰国土面积仅为北京两倍,却生活着1650万人口,虽然每年有十几万人移居他国,但人口总数还在以每年不低于千分之三的速度递增,让它位列欧洲人口密度最高的国家之一。

  除了高度工业化外,荷兰还是世界上畜牧业最发达的国家之一,人均拥有一头牛、一头猪,高密度居住让每一寸国土不得不承载相当巨大的环境压力。

  此外,集约型园艺产业虽然给荷兰带来了“欧洲花园”的美誉,但也让荷兰无法摆脱与集约园艺伴生的土壤和水污染问题。另一方面欧洲三大河流:莱茵河、马斯河以及斯海尔德河均在荷兰入海,也源源不断地将欧洲其他地方的污染物带到了荷兰来。

  在二十世纪六七十年代,荷兰通过大量出口能源积累了相当的财富,随着经济急速发展居民生活水平也大幅提高,小汽车迅速普及给高密度的居住环境带来更大挑战。

  据世界卫生组织报告称,荷兰每年死亡人数14%(约两万一千人)的死因同环境污染有关,其中3600人死因可以归结为空气污染导致的心血管病、癌症和呼吸障碍。因为环境污染导致整个国家的平均寿命减少了两年。即便贵为荷兰女王,也被这样的数据震惊了,曾在公开场合表达了对荷兰环境污染的深切担忧。

  多说不如行动

  单纯靠担忧、愤怒甚至抱怨并无法实质解决问题,还是要多管齐下进行治理。

  从20世纪60年代开始,荷兰首先密集地制定环境法律法规,针对各种环境问题,如地表水污染、地下水污染、海域污染、空气污染防治、土壤污染治理、危险物质、化学废料、杀虫剂、噪音治理、废弃物污染、核能法等等。

  虽然初期各种单项法规中对诸如许可证、环境影响评价、公民诉讼、信息公开制度具体要求不尽相同,给政府执法和公民守法造成不便,但以此为基础,1995年颁布的综合性《环境管理法》对各项制度进行协调统一。凭借综合性,《环境管理法》在相当时间内,都被他国视为环境立法典范。

  1988年,荷兰经济部和环境部还大力支持名为“污染预防”的项目,由荷兰技术评价组织逐一研究当时荷兰公司所采用的防治废物产生和排放的技术,以便制定相关技术和评价方法来防止废物产生和排放,并在十个公司进行预防污染实践,取得了良好的效果。为了鼓励更多企业采用清洁生产技术,企业可以申请荷兰政府对防污设备的补贴,金额为新设备费用的15-40%。

  荷兰工业分布非常分散,因此大城市80%的污染主要以汽车尾气为主。上世纪七八十年代开始荷兰政府除了强制所有新车加装催化剂以减少氮氧化物排放,还大幅提高汽车所有人需要负担的税费,目前购车累计负担的各种税费达到车价的50%以上,还不算包含在油价中的惩罚性税费。对于老旧汽车,虽然政府无权因为年限强制报废,但是像阿姆斯特丹市区这样的地方就禁止入内,对于车主来说意味着增加麻烦和额外开销。

  就算一次性负担得起买车款,但日常开车也要三思。阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹城内规划停车位数量非常有限,即便住在城里也需要排队几年才能申请到停车位,买车库更是天价,单纯一个车位就要几万到十几万欧元不等。再考虑市内交通复杂等问题,开车的人都有意识选择把车停在郊外停车场,改乘公共交通进城。

  除此之外,荷兰政府还大力推动新能源汽车。新能源汽车买家不光可以免交普通汽车购置税和路税,还可以享受免费电动充电设备和免费停车的优惠。仅仅从2009年到2012年三年时间,阿姆斯特丹和鹿特丹两市已经建成超过三千个为新能源汽车配套的公共电动充电设备,还制定了分布计划以便实现2020年至少有20%交通工具零排放的目标。

  各个政府机关和商业机构也尽可能鼓励员工选择公共交通出行,减少对公司配车的需要。自行车作为最健康的交通方式,在荷兰也广受推崇,重新唤起荷兰人对自行车的热爱(关于荷兰人对自行车的感情,请参考笔者之前的文章)。就连各交通枢纽和火车站都提供大量自行车租赁服务,以便提高各种交通方式之间的无缝拼接。

  此外,加强绿化也是治理大气污染的重要手段之一。虽然荷兰人口稠密,但拥有“欧洲花园”的美誉,到处是整块绿地、全国有13个森林公园和数不清的社区公园,绿地面积达到国土面积的19%,人均绿化面积超过了100平方米,即便同为花园国家的新加坡、巴西相比也远胜一筹。除了从空间上进行立体绿化,见缝插针的在车库、房顶、高速路中间和两侧都种上绿色植物外,荷兰还首创“立体种植”的绿化方式,在翻土的同时撒种可以将开花期延长到一年三季。

  环保商机无限

  虽然因为经济高速发展、工业和集约农业发达和人口稠密的限制,荷兰环境质量离无可挑剔仍有距离,但通过持续不断的治理让这个曾经属于欧盟环境排名靠后的国家到上升至目前的第10名的水平,荷兰还是有相当数量的经验供分享。为了治理污染,荷兰各界还花大量精力搞研发,除了应用在本国环境治理上,还把它们作为专有技术在世界范围内推广。

  比如说2009年荷兰研发出既可以净化空气又具有防污功能的路面砖,能够在太阳光作用下将汽车排放的氮氧化物颗粒转化为对环境无害的硝酸盐,已经在荷兰亨厄洛市的一条道路上实际铺设,以检验在自然情况下的效果。

  “立体种植”技术除了理念新效果好外,更被荷兰公司直接机械化。该公司还设计了单人操作的翻土播种机,可以按照具体地区自然情况来搭配各种花种,一次性完成不同栽种深度,大幅度降低了种植成本和适用地域范围。目前已经被广泛用于欧洲其他国家、加拿大、美国等地的公共绿化事业,让世界更多地方也享受到立体绿化后的三季开花美景。