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北京奥运场馆“剩女恨嫁”:后续经营难题亟须破解

作者:佚名   来源:时代周报   时间:2012-06-11

        中国花木网06月11日资讯:本站编辑人员从时代周报获悉  转眼又是一个奥运年,今年的主角是英国伦敦。

        上月(4月),英国路透社探访了鸟巢等北京奥运的遗产,得出的结论是,“许多为奥运而建的体育场馆因不被喜爱,未得到充分利用,消耗公共财政而失去活力”。

        “四年后,伦敦的奥运场馆赛后开发不见得会比现在的北京做得更好,”曾担任北京奥运会经济顾问的美籍华人黄为对时代周报表示,北京奥运场馆的后续开发运营并不糟糕,甚至比他当初的预想还稍好一些,“奥运场馆的后续运营问题历来都是难题,只要不成为公共财政负担,应该算是成功的。”

        但这并不表明北京奥运场馆的前途一片光明,在缺少商业赛事的状况下,当年总投资规模达90亿的11家北京奥运场馆几乎是“家家都有本难念的经。”

        鸟巢、水立方的参观人数已经开始逐年递减,但却一直找不到长期的赛事落地,五棵松体育馆几年来的赛事运营者,几乎是每年一换,而远在顺义郊区的奥林匹克水上公园,其4A级景区资格在今年年初竟被北京市旅游委取消,并勒令整改。

        奥林匹克账本

        “既然有机会来到北京,鸟巢、水立方是必须来看的。”在广西南宁一所中学任教的闫老师刚好来京出差,他们一行人决定在到鸟巢拍照留念,“比在电视中看到的还要宏伟,回去可以跟学生好好说说。”他说。

        根据北京奥林匹克公园管委会的统计,类似的奥运参观者在奥运会之后一共超过了1.2亿人次,分别是2009年4000万人,2010年4500万人,2011年3500万人。

        奥运会之后,“鸟巢”、“水立方”所在的奥林匹克公园已经是北京首选的旅游目的地。

        “现在天气暖和了,来参观的人会慢慢地多起来,但还是以拍照为主,买票进场内参观的人并不多。”鸟巢售票处的一位工作人员介绍。

        两大奥运场馆分别50元/人的门票价格足够让游客考虑再三,毕竟奥林匹克公园只需要通过安检就能免费进入,而来京的人们对场馆的外观更感兴趣一些。

        一个广为流传的数字是,2004年雅典奥运会所有场馆每年维护费用高达1亿欧元,雅典市市长更是曾经公开说,“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。”

        奥运会的巨额支出使得后来的希腊成为了欧债危机的发源地,而雅典奥运会的场馆赛后也大部分荒废,成为名副其实的财政包袱。

        在账面上,北京的表现要比雅典好得多。

        北京市副市长刘敬民曾公开介绍,光鸟巢、水立方一年的经营性收入就达5亿元,扣除经营成本只略有盈余。

        但这样的数字也意味着北京奥运场馆的运营成本比起雅典毫不逊色。

        北京国资公司董事长李爱庆曾介绍,以“鸟巢”为例,每年的基本运行维护费用达到8000万元,要是考虑未来需由企业自己负担的更新改造支出,每年计提固定资产折旧近1亿元,另外,还要承担市政府回收鸟巢经营权时偿还原中信联合体支持资金的利息6000多万元,算下来一年成本在2.4亿元人民币左右。

        水立方的情况更是不容乐观,2011年的报表显示,水立方亏损近1000万元。据国家游泳中心(水立方)有限责任公司副总经理杨奇勇介绍,2011年,水立方的自营收入约为8800万元,但包括场馆维护、二期资产折旧、能耗等在内的成本费用税金总计却达到了9929.9万元。其中,水立方每年的能耗、场馆维护和劳动力成本共计5756.32万元,占总支出比重的58%。

        尽管已经过去近4年,但鸟巢、水立方的音乐灯光依旧每天启动,天黑之后到晚上10点的数个小时之内,这两个标志性建筑都显示出夺目的光彩,而水立方灯光变幻更是让游客难以忘怀。

        但这些显然都计入了能耗成本之中。

        鸟巢不能“卖身”

        由于所需资金量巨大,鸟巢的建设采取了PPP模式,即政府部门通过政府采购形式与中标单位组成特殊目的公司,并与之签订特许合同。

        奥运主场馆“鸟巢”当年共需投资35.96亿元,其中,北京市政府投资20.3亿元,占总投资的58%,投资由中标人中信集团联合体筹措其余42%资金。北京市国有资产经营有限责任公司作为政府出资人代表与中信组建国家体育场项目公司,负责项目的建设和运营。该公司获得了国家体育场30年的运营权,实际上项目由中信集团所承建。

        这30年的特许运营权就是“鸟巢30年收回成本”的说法来源。