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福建:备好苗木 创新机制 筹措资金 政策保障

作者:佚名   来源:福建日报   时间:2012-05-11

 

                                厦门海沧区在高速公路部分路段进行分层次绿化


       中国花木网05月11日资讯:本站编辑人员从福建日报获悉      沈海高速福建段是我省最早建成通车的主要高速公路之一,东接浙江、南连广东,是我省经济社会发展的“大通道、大动脉”。在沈海高速福建段建设森林通道精品工程,打造“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林生态走廊,对于建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建意义重大。

        沈海高速福建段森林通道建设的难点在于:

        一是地难落实,特别是公路两侧寸土寸金,森林生态景观通道建设造林地落实难度大。

        二是资金投入大,仅森林通道建设就要投入了十几亿元。

        因此,应从备好苗木、创新机制、资金筹措、政策保障着手,加快推进沈海高速森林通道建设。

        备好苗木。按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”的要求,多种阔叶树、珍贵树、观叶或观花树,平地上造林采用胸径5-8厘米的全冠或半冠容器大苗,植树规格2米×2米或者3米×3米,以便尽快郁闭成林。

        创新机制。由于通道建设牵涉面广,资金投入大,公益性和社会性明显,应建立由各级政府主要领导负总责,各相关部门协同推进的工作机制。根据规划文本组织结合实际开展森林通道的作业设计,统一征(租)用森林通道建设用地,研究确定适合当地特点和实际条件的建设、管养机制,并按规定的树种、密度、苗木规格进行施工。

        筹措资金。经测算,沈海高速福建段森林通道建设总需建设资金12.61亿元。由于森林通道建设属于社会公益性项目,必须实行公共财政投入为主的建设机制。各级财政安排专项资金补助筹集地租和苗木费用。此外,还要发动企业、社会团体、民间组织和个人,通过捐资、认养等方式,参与森林通道建设。

        政策保障。一、森林通道不划入生态公益林管理范畴,允许经营者在两侧红线起10米外,在不影响森林通道整体景观、均匀保留株数保持林分郁闭度0.6的前提下,挖取部分树木销售,作为绿化苗圃经营;二、各类经济实体参与森林通道建设的造林贷款,在中央财政贴息3年的基础上,省级财政按年贴息率3%再延长贴息2年;三、鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等方式,对通道沿线两侧集体所有的耕地、沟渠堤路以及滩涂地等可绿化用地进行依法流转,吸引能人、大户或各种经济实体投资造林绿化;四、鼓励各类企业、个人、民间组织通过捐资、认养等方式,参与森林通道建设。