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广州:免费公园里有没有免费的“儿童乐园”

作者:佚名   来源:羊城晚报   时间:2012-05-10

        中国花木网05月10日资讯:本站编辑人员从羊城晚报获悉    广州的公园绝大多数顺应了世界潮流,免费开放了,然而免费的午餐无论是材料还是口味,总是让人吃起来不怎么满意。这一次希望免费午餐更可口的是咱们的妇联同志。

        市妇联主席、市妇儿工委副主任李健兰表示,“所有市、区属60多个公园中,开辟了儿童活动场地的,只有60%左右;即使在这60%的公园中,儿童场地面积占公园面积均不到2%,而且还都收费。”或许还可以加上一句,“收费都还不算便宜”。如此现实与妇联的期望有不小差距。

        既然免费公园具有公益性质,本身不以赢利为目的,那么妇联要求“所有公园儿童活动场地占比应达5%-10%,开设一定比例免费设施和低收费项目”就不算过分。

        理念与现实的距离总是以光年来计算。公园自从免费之日起,一直就受困于财政压力、人手不足、服务降低等问题。事实上,免费公园公共服务之好坏千言万语都跟公共财政有关。目前,广州市政府对公园的补贴,主要采取四种办法:一是财政全额拨款;二是差额拨款,即减除公园自身的经营收入外,对公园管理经费的缺口部分给予财政补贴,或补贴原门票收入部分;三是由公园的主管部门统筹协调或公园自行解决;四是实施“自收自支”,公园的建设和专项维护由政府给予拨款,其他管理费用自行解决。

        全额拨款的只占少数,经费短缺势必会让很多公园增加收费性项目来开源;同时为了应对客流过大可能引发的安全事故,公园方面宁愿空置公共资源,也不愿对外出租经营,降低了社会化程度。这些都还是摆在台面上的原因,也就解释了为什么会出现儿童设施缺乏又收费不菲。如此,免费公园看上去很美。

        从经验中可以得知,需要政府以财政提供公共服务的项目,很多时候会出现资金不足的情况。幸运的是,广州儿童们面临的问题只是所有症状中间最轻的那种。据了解,此事已经在市府常务会议上审议并通过,政府应该义不容辞担起责任。其实,不需要政府动用世界资源,或者是成为奥特曼。如果全部交由政府买单,有华山一条路的危险,那么政府也不妨尝试与非政府组织或者其他一些公益机构合作,推动社会化经营,降低成本从而降低收费并非不可能。